双流区“碧春苑”强拆之问

时间：2025-07-13 16:16:28 来源：江南体育中国官方网站

　　曾获全国文明城市、四川省十强县榜首、中国全面小康十大示范县市、全国百强县等殊荣的成都市双流区，因最近在网络上曝出的一段强拆视频，成了舆论关注的焦点。

　　近日，《民主与法制》社接到双流区“碧春苑”餐饮服务有限公司法人代表吴福清女儿吴娟反映：一个持有工商营业执照、消防安全证书、健康合格证等合法手续的企业“碧春苑”，因规划修建成都市10号地铁线路，其附属配套须占用此地而变成了违法建设企业。这突如其来的一切，让她及家人的生活，发生了极大的变化。

　　吴娟和记者说，2017年7月27日上午11时，父亲在都江堰被抓，下午，该企业几十名员工被带到双流公安分局接受调查。28日上午， “碧春苑”被夷为平地。中午12点左右，员工们才陆续被放。

　　2001年8月29日，四川省成都市双流县（后改区）委、县政府发文，鼓励国内外企业和个人，以资金、技术、设备、知识产权等形式，投资双流县的现代农业开发；鼓励业主到农村通过多途径获得土地使用权，经营开发农村土地，在农民自愿的前提下，可由集体经济组织从农户手中反包转租给业主经营；依法获得农业土地使用权，其使用年数的限制从1998年算起，30年不变；鼓励依托果园、花圃园、养殖园等兴办第三产业，且园区规模在30亩以上的，可在所有土地10%范围内修建经营管理所需的建筑设施，免收建设规费。

　　双流“碧春苑”餐饮服务有限公司响应2001年成都市双流县（后改为区）双委文件精神，于2003年、2004年陆续从双流县东升镇鸿川村租得土地共计163.23亩建立的。

　　2017年3月14日，吴福清突然收到双流区市场和质量监督管理局发出的责令改正通知书、双流区水务局发出的关水通知书、双流区规建局发出的限期拆除违法建设决定书（编号0000694）、双流区兴能天然气有限责任公司暂停供气通知书、双流区环保局发出的环境保护行政执法约见通知书等十余份告知书。

　　面对突如其来的通知和公文，吴福清不知所措。本是双流县双委鼓励兴办的企业，怎么突然就变成违建了呢？

　　“碧春苑”公司的员工和记者说，4月17日上午，400余名执法人员来到“碧春苑”强行断电、断路等。

　　该公司员工见状，纷纷上前去阻止。于是，发生了对峙、厮打等。公司十余名员工受伤，随后被送进双流区人民医院。

　　4月，双流区税务部门要求吴福清缴纳土地使用税和房屋使用税390余万元。“碧春苑”向税务部门提出申请：请求用“碧春苑”资产担保或在“碧春苑”的拆迁补偿款中扣除，但遭到税务部门书面拒绝。

　　2003年，“碧春苑”开始租地，2004年，公司共计租得土地160余亩。该公司是集“餐饮、园林、会议、休闲、住宿、游泳、健身”一体的综合三产业区。

　　吴娟和记者说：“碧春苑”生态酒店一直依法经营。2017年3月至4月先后两次，东升街道办事处领导通知吴福清到街办，向吴福清宣布 “碧春苑”拆迁按照违法建设补（赔）偿款1900万元予以补偿。吴福清当场表示：“碧春苑”合法占地面积160多亩，建筑面积5万多平方米，大小名贵树木（红豆杉、银杏）等上万珠，还有各种高档家具及设施，此补（赔）偿款难以接受。随后，东升街办又一领导电话通知吴到街办，再次重申最多给出1900万。否则，将人财两空。吴希望通过拆迁的合法程序，依法评估或者通过行政复议及诉讼程序等合法手段进行赔付，得到的答复是：来不及了

　　3月17日左右，吴福清收到了处罚“碧春苑”未缴纳占用农民基本农田税收及其他违法建设行为的处罚、通知、停水、停电、停气的数份文件及处罚书。

　　7月27日，吴福清被双流警方带走。两天后，家属得知，罪名是涉嫌逃避追缴欠税罪。7月28日，四百余人及大型机械强行进入“碧春苑”。两个小时后，“碧春苑”被夷为平地，大小树木被铲车推断推倒。

　　吴福清家属和记者说，“碧春苑”附近及双流区境内有类似用地及建设情况的企业数以百家，近几年继续圈地新建的农家乐更是比比皆是。是不是都要遭此命运？

　　7月31日，记者正常采访了双流区规建局。规建局副局长和记者说：“碧春苑”是经举报和巡查发现的违法建设企业，从2012年开始就对该公司进行执法，因执法难度大，时至今日才对其彻底拆除。

　　当记者问到，在巡查中是否发现与该企业情形相同的违建企业？一旁的综合执法局一副局长称：我们只说“碧春苑”的拆除，不说其他的企业有没有违法建设行为。

　　当记者问到，执法局、规建局是否知道双流区两委2001年下发的文件《关于鼓励扶持发展农业产业化经营的意见》，“碧春苑”是否合乎当时双流区两委文件精神？双流区规建局办公室主任田文豪和记者说：我们只按照2008年的城乡规划法对“碧春苑”进行违法建设行为定性，至于是否有效不由我们决定。综合执法局刘姓执法队队长说：不合符规划法时，那就违法了。

　　吴娟和记者说：双流辖区内，响应文件精神修建的农家乐数以百家，那是不是都违法了？并且，双流区规建局3月14日发出违建通知书显示给予他们6个月的合法诉讼期，可为什么7月27日就强行拆除？旁边的“杏花村”和“碧春苑”的土地使用是相同的性质，在2012年修建环港路占用“杏花村”土地18亩却赔付了近2000万元，还给予几十亩土地进行重建。“杏花村”至今还在正常经营，为什么不是违建？像这样的企业在双流区数百家，是不是都该这样强拆？

　　法学专家和记者说，执法都应当在阳光下进行，应公开、公平、公正，不能选择性执法。执法人员除了接到举报的要查，巡查发现的一律当查。如果群众发现执法人员偏袒执法可通过纪律监察部门举报。选择性执法，有失公信力。

　　记者联系到双流区委宣传部门，希望采访分管建设的区长及带队执法的有关领导，宣传部门称可能不会接受采访，拒绝了记者的请求。